Vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế có tình tiết giảm nhẹ bị xử lý như thế nào?

Mức án của Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế có tình tiết giảm nhẹ được quy định trong Bộ luật Hình sự như thế nào đang được rất nhiều người quan tâm, đặc biệt kể từ vụ “thổi giá” kit test Covid-19 Việt Á. Lãnh đạo Công ty Việt Á đã câu kết với các lãnh đạo CDC và các cơ sở y tế nhằm “thông thầu”, nâng giá sản phẩm cao hơn so với thực tế. Bài viết dưới đây của LUẬT LONG PHAN sẽ cung cấp các thông tin cần thiết như hành vi vi phạm, trách nhiệm hình sự, mức phạt, mức tiền phạt… khi vi phạm quy định về đấu thầu trong lĩnh vực y tế.

Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

Cấu thành tội phạm của Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

Khách thể

• Xâm phạm trật tự quản lý kinh tế của Nhà nước về đấu thầu trong lĩnh vực y tế.
• Đối tượng tác động là hoạt động đấu thầu, chỉ định thầu đối với các chương trình, dự án đầu tư có sử dụng nguồn vốn nhà nước theo các quy định của pháp luật.

Chủ thể

Chủ thể thường, là người từ đủ 16 tuổi trở lên và không thuộc những tội mà người từ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phải chịu trách nhiệm theo khoản 2 Điều 12 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017)

(Căn cứ Điều 12 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017))

Mặt khách quan

1. Hành vi khách quan: gồm các hành vi vi phạm quy định của Nhà nước về đấu thầu, cụ thể là vi phạm Điều 89 Luật Đấu thầu 2013.

• Can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu: Đây là hành vi mà cơ quan cấp trên chỉ đạo cơ quan cấp dưới hay còn gọi là chỉ đạo bên mời thầu phải lựa chọn nhà thầu theo ý của mình.
• Thông thầu: Đây là hành vi thỏa thuận (tất nhiên là thỏa thuận không hợp pháp) giữa một số nhà thầu để việc đấu thầu xảy ra không đúng thực chất.
• Gian lận trong đấu thầu: Hành vi nhà thầu, nhà đầu tư có ý cung cấp các thông tin không đúng, không trung thực trong các hồ sơ liên quan đến đấu thầu làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
• Cản trở hoạt động đấu thầu: Đây là hành vi ngăn cản, gây khó khăn cho quá trình tổ chức đấu thầu, hành vi này có thể tác động đến các bên liên quan như bên mời thầu hoặc tác động đến nhà thầu để gây khó khăn cho việc đấu thầu. Các hành vi cụ thể như cưỡng bức, đe dọa, cảnh báo, khiêu khích…
• Vi phạm các quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong hoạt động đấu thầu. Các hành vi này là vi phạm pháp luật về 2 lĩnh vực đó là bảo đảm tính công bằng và đảm bảo tính minh bạch. Cụ thể là tham dự thầu với tư cách là nhà đầu tư, nhà thầu đối với dự án do mình mời thầu, là chủ đầu tư hoặc các hành vi không lựa chọn nhà thầu rộng rãi mà áp dụng lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không đủ điều kiện theo quy định.
• Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu: Hành vi này thể hiện rõ là khi nguồn vốn chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác định, phê duyệt nhưng đã lựa chọn nhà thầu. Hậu quả là khi triển khai dự án có khi số vốn được phê duyệt thấp hơn số vốn đã sử dụng của nhà thầu dẫn đến nợ tồn đọng vốn của Nhà nước.
• Chuyển nhượng thầu trái phép, cụ thể là nhà đầu tư, nhà tư vấn giám sát chấp thuận để các nhà thầu chuyển nhượng công việc thuộc trách nhiệm của mình cho nhà thầu hoặc đơn vị khác thực hiện.

2. Hậu quả:

• Gây thiệt hại về tài sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng, hoặc
• Gây thiệt hại dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm.

Thiệt hại ở đây không nhất thiết là thiệt hại về tài sản của Nhà nước, mà có thể là thiệt hại về tài sản của các nhà thầu, các cá nhân, tổ chức khác…

3. Mối quan hệ nhân quả

Hậu quả thiệt hại phải do nguyên nhân từ các hành vi vi phạm quy định về đấu thầu gây ra, không phải do các nguyên nhân khác.

(Căn cứ Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017))

Hành vi vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

Mặt chủ quan

Hình thức lỗi:

• Lỗi cố ý trực tiếp. Người phạm tội nhận thức được hành vi phạm tội gây hậu quả nghiêm trọng nhưng vẫn thực hiện và mong muốn hậu quả xảy ra.
• Hành vi vi phạm các quy định về đấu thầu gây có lỗi vô ý thì tùy theo tính chất mức độ hậu quả mà xem xét ở các hành vi phạm tội khác.

Mức hình phạt của Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

1. Hình phạt chính

• Mức xử phạt khi có cấu thành cơ bản: phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm;
• Mức xử phạt khi có các dấu hiệu tăng nặng quy định tại khoản 2 Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017): phạt tù từ 03 năm đến 12 năm.
• Mức xử phạt tù từ 10 năm đến 20 năm khi có dấu hiệu duy nhất là gây thiệt hại từ 01 tỷ đồng trở lên.

2. Hình phạt bổ sung

• Cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm;
• Tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản.

(Căn cứ Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017))

Các tình tiết giảm nhẹ của Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

• Người phạm tội đã ngăn chặn hoặc làm giảm bớt tác hại của tội phạm;
• Người phạm tội tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại hoặc khắc phục hậu quả;
• Phạm tội nhưng chưa gây thiệt hại hoặc gây thiệt hại không lớn;
• Phạm tội vì bị người khác đe dọa hoặc cưỡng bức;
• Người phạm tội là phụ nữ có thai;
• Người phạm tội là người đủ 70 tuổi trở lên;
• Người phạm tội tự thú;
• Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải;
• Người phạm tội tích cực hợp tác với cơ quan có trách nhiệm trong việc phát hiện tội phạm hoặc trong quá trình giải quyết vụ án;
• Người phạm tội đã lập công chuộc tội;
• Người phạm tội là người có thành tích xuất sắc trong sản xuất, chiến đấu, học tập hoặc công tác;
• Người phạm tội là người có công với cách mạng hoặc là cha, mẹ, vợ, chồng, con của liệt sĩ…

(Căn cứ Điều 51 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017))

Luật sư bào chữa Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

• Luật sư tư vấn, hướng dẫn giải quyết vụ án hình sự
• Luật sư tư vấn trình tự, thủ tục tố tụng hình sự
• Tư vấn soạn thảo đơn từ, văn bản phục vụ cho quá trình tố tụng
• Luật sư đóng vai trò là người bảo vệ quyền và lợi ích cho bị can, bị cáo không bị xâm phạm, tránh những tiêu cực trong quá trình điều tra của cơ quan điều tra
• Luật sư thực hiện việc khiếu nại kết luận điều tra, tiến hành nghiên cứu hồ sơ, xem xét và đánh giá chứng cứ nhằm đưa ra các nhận định, nộp bổ sung chứng cứ, gửi bản ý kiến về tội danh, về định khung, về mức lượng hình của thân chủ.
• Luật sư đại diện cho thân chủ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo, thay mặt bị cáo biện luận trước tòa, tham gia tranh luận với đại diện Viện kiểm sát, với đại diện bị hại nhằm làm sáng tỏ sự thật khách quan.

Luật sư bào chữa Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế

Trên đây là bài viết cung cấp toàn bộ thông tin về Tội vi phạm quy định đấu thầu trong lĩnh vực y tế và các tình tiết giảm nhẹ có thể được Tòa án xem xét tùy vào từng tình hình cụ thể. Nếu muốn được luật sư tư vấn hay sử dụng các dịch vụ luật sư hình sự bào chữa của LUẬT LONG PHAN, Quý khách hàng vui lòng liên hệ qua HOTLINE 1900.63.63.87 để được các Luật sư Hình sự hỗ trợ tận tình. Xin cám ơn!