Mẫu đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất

Mẫu đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất là văn bản của người có đất bị thu hồi nộp cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết khi không đồng ý với quyết định bồi thường đất. Mẫu đơn này giúp công dân phản ánh những bất hợp lý và khiếu nại về các quyết định bồi thường không công bằng hoặc không hợp lý trong quá trình thu hồi đất. Vậy đơn khiếu nại này có nội dung cần thiết gì, hình thức ra sao, cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết. Hãy cùng chúng tôi tìm hiểu trong bài viết dưới đây.

Mẫu đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất và Hướng dẫn cách viết

Khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất là thủ tục khiếu nại quyết định hành chính nhà nước. Vì vậy, đơn khiếu nại trong trường hợp này phải đảm bảo theo Điều 8 Luật Khiếu nại 2011 và Mẫu 01 Nghị định 124/2020/NĐ-CP. 

Tải mẫu tại đây: Mẫu khiếu nại

>> Xem thêm: Cách giải quyết khi bồi thường thu hồi đất không thỏa đáng

Nơi nhận khiếu nại

Căn cứ Luật Đất đai 2024 thì quyết định bồi thường khi thu hồi đất thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân. Đồng thời, căn cứ Chương 3 Luật Khiếu nại 2011 thì thẩm quyền giải quyết khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất thuộc về Chủ tịch ủy ban nhân dân. 

Vì vậy, người dân khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất phải nộp đơn đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân nơi đã ban hành quyết định bồi thường. 

Sau ngày 01/7/2025 có sự thay đổi tổ chức chính quyền địa phương không còn Ủy ban nhân dân cấp huyện. Vì vậy các quyết định bồi thường khi thu hồi đất được Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành, người dân khiếu nại thì gửi đến Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất bị thu hồi để được giải quyết. Nội dung này được căn cứ Điều 4 và 8 Nghị định 141/2025/NĐ-CP và Điều 5 Nghị định 151/2025/NĐ-CP.  

Thông tin người khiếu nại và người bị khiếu nại

Trong đơn khiếu nại, người viết đơn phải nêu rõ thông tin người khiếu nại. Các thông tin cơ bản bao gồm:

• Họ và tên cá nhân/ tổ chức khiếu nại:
• Năm sinh/ mã số thuế; mã số doanh nghiệp:
• Địa chỉ cư trú/ địa chỉ trụ sở:
• Thông tin liên hệ: số điện thoại, email.

Thông tin người bị khiếu nại: Ghi rõ tên Ủy ban nhân dân đã ban hành quyết định và địa chỉ trụ sở. 

Đối tượng khiếu nại

Đối tượng khiếu nại là Quyết định bồi thường khi thu hồi đất do Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành. Ghi đầy đủ tên quyết định, số hiệu, ngày tháng ban hành và cơ quan ban hành quyết định. 

Nội dung khiếu nại

Nội dung khiếu nại phải đầy đủ 3 phần: Tóm tắt nội dung vụ việc; Cơ sở khiếu nại và yêu cầu giải quyết khiếu nại. 

Tóm tắt nội dung khiếu nại: 

Người khiếu nại cần tóm tắt các nội dung về: Trình tự, căn cứ ban hành và nội dung Quyết định bồi thường khi thu hồi đất. 

Trường hợp quyết định được ban hành không đúng trình tự luật định thì nội dung này cần chi tiết để làm rõ những hành vi trái pháp luật khi ban hành quyết định này. 

Trường hợp quyết định ban hành với nội dung không thỏa đáng, không đúng quy định pháp luật, đơn cần phân tích rõ những nội dung không đồng ý, không đúng quy định.

Trường hợp quyết định được ban hành có trình tự và nội dung đều trái pháp luật thì nêu rõ cả hai phần này trong phần tóm tắt nội dung khiếu nại. 

Cơ sở khiếu nại:

Căn cứ nội dung khiếu nại đã được tóm tắt, phần này người viết làm rõ các nội dung trái pháp luật cùng cơ sở pháp lý để chứng minh. Trong nội dung này, phần cơ sở pháp lý cần đảm bảo chính xác, đầy đủ. 

Yêu cầu giải quyết khiếu nại:

Đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất người dân cần nêu rõ các yêu cầu giải quyết. Người khiếu nại không nêu rõ nội dung yêu cầu giải quyết, đơn khiếu nại sẽ được yêu cầu bổ sung. Trường hợp không bổ sung yêu cầu khiếu nại thì sẽ không được thụ lý giải quyết. Căn cứ các yêu cầu này, người giải quyết khiếu nại định hướng những nội dung cần làm rõ để giải quyết khiếu nại chính xác. 

Tài liệu chứng cứ kèm theo đơn khiếu nại

Người khiếu nại cần chuẩn bị các tài liệu kèm theo Đơn khiếu nại để chứng minh các yêu cầu:

• Giấy tờ pháp lý của người khiếu nại: Căn cước công dân, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, …
• Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường khi thu hồi đất … các văn bản khác trong quá trình thực hiện thu hồi đất được cơ quan ban hành. 
• Các văn bản trao đổi, làm việc giữa người khiếu nại với cơ quan ban hành quyết định bị khiếu nại. 
• Các tài liệu, chứng cứ chứng minh tình tiết, nội dung trái pháp luật của quyết định bồi thường khi thu hồi đất bị khiếu nại. 
• Hồ sơ ủy quyền (trường hợp thực hiện khiếu nại thông qua ủy quyền).

Phương thức nộp đơn khiếu nại quyết định bồi thường thi thu hồi 

Người khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất có thể khiếu nại trực tiếp hoặc đơn khiếu nại. Trường hợp khiếu nại bằng đơn thì người khiếu nại có thể lựa chọn:

• Đến trực tiếp cơ quan có thẩm quyền để nộp và nhận xác nhận đã nhận đơn của cơ quan. 
• Gửi đơn và hồ sơ khiếu nại qua bưu điện: Lưu giữ vận đơn và sử dụng dịch vụ báo phát. 

>> Xem thêm: Khiếu nại phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Thời hiệu khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất

Thời hiệu khiếu nại lần đầu đối với quyết định bồi thường khi thu hồi đất là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định. 

Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.

Trường hợp khiếu nại quá thời hiệu quy định nhưng không vì các lý nêu trên thì quyền khiếu nại không còn. Khi đó, người sử dụng đất xem xét khởi kiện vụ án hành chính. 

Cơ sở pháp lý: Điều 9 Luật Khiếu nại 2011. 

Thời gian giải quyết khiếu nại quyết định bồi thường thu hồi đất

Thời gian giải quyết khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất lần đầu là 30 ngày kể từ ngày thụ lý. Trường hợp ở vùng sâu vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn này là 45 ngày, ngày kể từ ngày thụ lý. 

Trường hợp gia hạn thì thời gian này kéo dài không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý. Trường hợp ở vùng sâu vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn gia hạn kéo dài không  quá 60  ngày, ngày kể từ ngày thụ lý.

Cơ sở pháp lý: Điều 28 Luật Khiếu nại 2011. 

Quyền khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện hành chính quyết định bồi thường thu hồi đất

Người khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất có quyền khiếu nại lần hai khi:

• Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. 
• Hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu nhưng khiếu nại không được giải quyết. Thực tế trường hợp này, người tiếp nhận khiếu nại lần 2 cũng sẽ chuyển đơn yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu ra quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. Khi đó, người khiếu nại không đồng ý quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu thì khiếu nại lần hai. Bởi hồ sơ khiếu nại lần hai bao gồm đơn khiếu nại và quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu. 

Người sử dụng đất có quyền lựa chọn khởi kiện vụ án hành chính đối với Quyết định bồi thường khi thu hồi đất ngay khi nhận được quyết định này. Trường hợp người sử dụng đất lựa chọn thực hiện khiếu nại trước khi khởi kiện hành chính thì khi thuộc một trong hai trường hợp được khiếu nại lần hai nêu trên thì có quyền khởi kiện thay vì tiếp tục khiếu nại lần hai.  

Cơ sở pháp lý: Điều 33 Luật khiếu nại 2011. 

Câu hỏi thường gặp về mẫu đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất

Dưới đây là tổng hợp một số câu hỏi thường gặp về mẫu đơn khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất và thủ tục khiếu nại theo quy định.

Người dân có thể khiếu nại quyết định bồi thường đất bằng miệng được không?

Theo Điều 8 Luật Khiếu nại 2011, người khiếu nại có thể trình bày khiếu nại bằng đơn hoặc trực tiếp. Vì vậy, người dân có quyền đến trực tiếp cơ quan có thẩm quyền giải quyết đến trình bày nội dung khiếu nại. Nếu không biết cách viết thì người tiếp nhận sẽ hướng dẫn. Trường hợp người dân không thể tự viết, không biết chữ thì người tiếp nhận có thể ghi nhận bằng văn bản bảo đảm bảo các nội dung bắt buộc của đơn khiếu nại theo sự trình bày của người khiếu nại. Văn bản này phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại. 

Khuyến nghị người dân nên thực hiện khiếu nại bằng đơn khiếu nại. Người dân có thể nhờ người am hiểu pháp luật hoặc sử dụng dịch vụ luật sư soạn thảo đơn để soạn thảo đơn khiếu nại. 

Có thể vừa khiếu nại vừa khởi kiện hành chính được không?

Căn cứ Điều 33 Luật Tố tụng hành chính 2015, người dân đã nộp đơn khởi kiện quyết định bồi thường khi thu hồi đất thì không được đồng thời khiếu nại. Tuy nhiên, nếu đã khiếu nại nhưng không đồng ý với kết quả hoặc quá thời hạn không được giải quyết thì có quyền khởi kiện. Việc lựa chọn hình thức cần phù hợp với mục tiêu bảo vệ quyền lợi và thời hiệu pháp lý.

Có thể yêu cầu đối thoại với cơ quan ban hành quyết định bồi thường không?

Theo Điều 30 Luật Khiếu nại 2011, trong quá trình giải quyết, người giải quyết khiếu nại có thể tổ chức đối thoại giữa người khiếu nại và cơ quan, tổ chức có liên quan. Người dân có thể đề nghị đối thoại để trình bày rõ quan điểm, yêu cầu và chứng cứ. Đây là bước quan trọng giúp hai bên hiểu rõ vấn đề và có thể hòa giải, tháo gỡ các khúc mắc trước khi ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Trường hợp có nhiều người đồng sử dụng đất thì ai có quyền khiếu nại?

Mỗi cá nhân đồng sử dụng đều có quyền khiếu nại hoặc ủy quyền cho một người đại diện. Trong trường hợp có Giấy chứng nhận đứng tên chung, các bên cần thống nhất người đại diện. Việc ủy quyền cần lập bằng văn bản theo quy định Bộ luật Dân sự 2015. Nếu không có thỏa thuận, những người có quyền sử dụng có thể cùng đúng tên trong đơn khiếu nại. 

Khi nào người dân nên nhờ luật sư tham gia khiếu nại quyết định bồi thường?

Người dân nên nhờ luật sư ngay khi nhận được quyết định bồi thường mà thấy không phù hợp, quá thấp, áp dụng sai loại đất hoặc trình tự sai. Luật sư giúp phân tích tính pháp lý của quyết định, xác định sai sót, thu thập chứng cứ và soạn đơn khiếu nại đúng quy định. Ngoài ra, luật sư còn có thể đại diện làm việc với cơ quan có thẩm quyền và hỗ trợ khởi kiện hành chính nếu cần. Đây là biện pháp giúp người dân bảo vệ quyền lợi hiệu quả và chuyên nghiệp.

Dịch vụ luật sư tham gia giải quyết khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất

Khi bị thu hồi đất, người dân thường gặp khó khăn trong việc xác định mức bồi thường có phù hợp quy định pháp luật hay chưa. Nhiều trường hợp mức bồi thường thấp, không tương xứng với giá trị thực tế hoặc bị áp dụng sai loại đất, sai thời điểm định giá. Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình, người dân nên có luật sư đồng hành trong quá trình khiếu nại quyết định bồi thường.

• Tư vấn quyền lợi của người bị thu hồi đất, quy trình khiếu nại và thời hiệu khiếu nại.
• Phân tích tính hợp pháp của quyết định thu hồi và quyết định bồi thường, hỗ trợ thu thập chứng cứ chứng minh thiệt hại.
• Soạn thảo đơn khiếu nại đúng hình thức, căn cứ pháp lý chặt chẽ, trình bày rõ nội dung yêu cầu.
• Tham gia làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đại diện khách hàng trình bày ý kiến và bảo vệ quyền lợi.
• Tư vấn khởi kiện ra Tòa án để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị thu hồi đất.

Kết luận

Với sự am hiểu chuyên sâu về Luật Đất đai, các nghị định hướng dẫn và thực tiễn giải quyết tranh chấp đất đai, Luật Long Phan PMT cam kết hỗ trợ khách hàng đạt được kết quả tối ưu trong quá trình khiếu nại hoặc khởi kiện quyết định bồi thường không thỏa đáng. Liên hệ hotline 1900.636.387 để được tư vấn và sử dụng dịch vụ luật sư giải quyết khiếu nại bồi thường đất một cách hiệu quả, chuyên nghiệp và đúng pháp luật.

Tags: Bồi thường thu hồi đất, khiếu nại quyết định bồi thường, Mẫu đơn khiếu nại, Thủ tục khiếu nại, Tư vấn pháp luật đất đai