Chấp thuận chủ trương đầu tư: Dự án nào phải có? Thủ tục?

Chấp thuận chủ trương đầu tư là thủ tục pháp lý bắt buộc đối với nhiều loại dự án đầu tư tại Việt Nam theo quy định của Luật Đầu tư 2020. Thủ tục này xác định điều kiện, quy mô và phạm vi hoạt động của dự án, đồng thời đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của khoản đầu tư. Việc nắm rõ các quy định về chấp thuận chủ trương đầu tư sẽ giúp Quý khách hàng triển khai dự án thuận lợi và đúng pháp luật. Bài viết dưới đây sẽ thông tin cụ thể về quy trình xin chấp thuận dự án đầu tư.

Dự án nào phải có chấp thuận chủ trương đầu tư?

 Dự án thuộc diện chấp thuận của Quốc hội

Căn cứ Điều 30 Luật Đầu tư 2020, các dự án sau đây thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội:

• Dự án có khả năng tác động lớn đến môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường;
• Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;
• Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;
• Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

 Dự án thuộc diện chấp thuận của Thủ tướng chính phủ

Dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ được quy định tại Điều 31 Luật Đầu tư 2020:

1. Dự án đầu tư có yêu cầu di dân, tái định cư:

• Từ 10.000 người trở lên ở miền núi.
• Từ 20.000 người trở lên ở vùng khác.

2. Dự án đầu tư xây dựng mới về hàng không:

• Cảng hàng không, sân bay.
• Đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay.
• Nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế.
• Nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên.

3. Dự án đầu tư mới kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không.

4. Dự án đầu tư xây dựng mới về cảng biển:

• Bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt.
• Bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I
• Dự án đầu tư chế biến dầu khí.

5. Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

6. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị quy mô lớn:

• Nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua).
• Khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên.

7. Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất.

8. Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong một số lĩnh vực đặc thù:

• Kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng.
• Trồng rừng.
• Xuất bản, báo chí.

9. Dự án đầu tư liên tỉnh: Đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên.

10. Dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

 Dự án thuộc diện chấp thuận của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh

Theo quy định tại Điều 32 Luật đầu tư 2020, trừ các dự án thuộc diện chấp thuận của Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ các dự án sau phải được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư:

• Dự án đầu tư có đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu hoặc nhận chuyển nhượng, dự án đầu tư có đề nghị cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ trường hợp giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không thuộc diện phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 300 ha và quy mô dân số dưới 50.000 người.
• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn (golf).
• Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện tại đảo và xã, phường, thị trấn biên giới; xã, phường, thị trấn ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh.

>>>Xem thêm: Dự án nào phải xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư?

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội

Theo Điều 34 Luật Đầu tư 2020 quy định về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội như sau:

Bước 1: Nộp 20 bộ hồ sơ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước.

Bước 3: Trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập, Hội đồng thẩm định nhà nước tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định để trình Chính phủ.

Bước 4: Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ lập và gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đến cơ quan chủ trì thẩm tra của Quốc hội.

>>>Xem thêm: Điều chỉnh dự án đầu tư: Khi nào và thủ tục?

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của thủ tướng chính phủ

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo Điều 35 Luật Đầu tư 2020 như sau:

Bước  1: Nộp 08 bộ hồ sơ gửi cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến nội dung thẩm định

Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 4: Trong thời hạn 40 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh

Theo Điều 36 Luật Đầu tư 2020 quy định về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh như sau:

Bước 1:  Nộp 04 bộ hồ sơ  gửi cho cơ quan đăng ký đầu tư.

Bước 2: Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước có liên quan đến nội dung thẩm định

Bước 3: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan được lấy ý kiến có ý kiến thẩm định về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình, gửi cơ quan đăng ký đầu tư.

Bước 4: Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ, cơ quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định gồm các nội dung thẩm định quy định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Bước 7: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ và báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, trường hợp từ chối phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Những khó khăn thường gặp và giải pháp khi xin chấp thuận đầu tư

Việc xin chấp thuận chủ trương đầu tư thường gặp nhiều thách thức trong thực tế. Các vướng mắc này đòi hỏi sự am hiểu sâu về quy trình thủ tục. Giải pháp phù hợp sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ phê duyệt dự án.

Khó khăn phổ biến:

• Hồ sơ không đáp ứng yêu cầu về chất lượng
• Thời gian thẩm định kéo dài
• Vướng mắc trong quy hoạch sử dụng đất
• Chồng chéo thẩm quyền giữa các cơ quan

Giải pháp khắc phục:

• Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, chi tiết từ đầu
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng
• Thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp
• Theo dõi tiến độ thường xuyên

Dịch vụ tư vấn, hướng dẫn xin chấp thuận đầu tư nhanh

Long Phan PMT cung cấp dịch vụ tư vấn toàn diện về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm:

• Rà soát điều kiện và hồ sơ pháp lý dự án;
• Soạn thảo hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư;
• Tư vấn chiến lược và lộ trình thực hiện;
• Hướng dẫn trình tự, thủ tục xin chấp nhận thuận dự án đầu tư;
• Đại diện làm việc với cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
• Hỗ trợ hoàn thiện và bổ sung hồ sơ theo yêu cầu;
• Tư vấn giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Chấp thuận chủ trương đầu tư đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về pháp luật và quy trình thủ tục. Long Phan PMT với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm sẽ đồng hành cùng Quý khách trong suốt quá trình thực hiện dự án. Liên hệ ngay hotline 1900636387 để được tư vấn chi tiết.