Thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã

Thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã là khoảng thời gian theo quy định pháp luật mà UBND xã phải thực hiện hòa giải tranh chấp đất đai khi có đơn yêu cầu từ một hoặc các bên tranh chấp. Trường hợp vi phạm thời hạn này làm kéo dài thời gian giải quyết tranh chấp đất đai, các bên có quyền khiếu nại theo quy định pháp luật. Theo dõi bài viết dưới đây của Luật Long Phan PMT để nắm rõ quy tình, thời gian giải quyết tranh chấp đất đai cũng như thủ tục khiếu nại khi bị kéo dài thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai.

Thời hạn hoà giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã là bao lâu?

Hòa giải tranh chấp đất đai là thủ tục bắt buộc trước khi yêu cầu giải quyết tại UBND cấp huyện/tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án đối với những tranh chấp xác định ai có quyền sử dụng đất hợp pháp. Điều này được quy định tại khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024 và khoản 2 Điều 3 Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐTP.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024, thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã là không quá 30 ngày kể từ ngày nhận được đơn yêu cầu hòa giải.

Ngoài ra, đối với địa bàn không thành lập đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc UBND cấp huyện thì không thực hiện hòa giải tại UBND cấp xã. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai được thực hiện theo quy định tại Điều 236 Luật Đất đia 2024.

Về quy trình thực hiện, mời Quý khách hàng xem thêm bài viết “Thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND xã” của Chúng tôi.

Có được thay đổi ý kiến sau khi hòa giải tranh chấp đất đai thành không?

Theo quy định tại khoản 3 Điều 105 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, “Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà các bên tranh chấp có ý kiến bằng văn bản khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét, giải quyết đối với ý kiến bổ sung và phải lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành.”

Do đó, trong thời hạn 10 ngày sau khi hòa giải tranh chấp đất đai thành, các bên có quyền thay đổi, bổ sung ý kiến và UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét và giải quyết.

Hết thời hạn trên, nếu tiếp tục phát sinh tranh chấp đất đai, các bên sẽ phải tiến hành lại thủ tục hòa giải từ đầu theo quy định tại khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024 và khoản 1, khoản 2 Điều 105 Nghị định 102/2024/NĐ-CP.

UBND cấp xã không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai trong thời hạn quy định phải làm sao?

Theo khoản 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024, Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai trong thời hạn quy định. Trường hợp Chủ tịch UBND cấp xã không tổ chức hòa giải hoặc kéo dài thời gian tổ chức hòa giải, các bên có quyền lựa chọn một trong hai cách thức giải quyết quy định tại Điều 7 Luật Khiếu nại 2011 sau:

• Khiếu nại hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai.

Hoặc:

• Khởi kiện hành chính đối với hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai.

Khiếu nại hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai

Trình tự, thủ tục khiếu nại hành vi không tổ chức hoà giải tranh chấp trong thời hạn quy định được quy định tại Luật Khiếu nại 2011 như sau:

1. Khiếu nại trực tiếp hoặc nộp đơn khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND cấp xã trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai nhưng không tổ chức hòa giải.
2. Thụ lý giải quyết khiếu nại. Thời hạn thụ lý giải quyết là 10 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại.
3. Tiến hành giải quyết khiếu nại và ban hành quyết định giải quyết khiếu nại trong thời hạn quy định.
4. Thực hiện khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND cấp huyện hoặc khởi kiện vụ án hành chính trong trường hợp khiếu nại không được giải quyết trong thời hạn quy định hoặc không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại.

Cơ sở pháp lý: Chương II Luật Khiếu nại 2011.

Khởi kiện hành chính đối với hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai

Nếu không thực hiện khiếu nại hoặc sau khiếu nại lần đầu đến UBND cấp xã nhưng không được giải quyết hoặc không đồng ý vơi quyết định giải quyết khiếu nại, các bên có quyền khởi kiện hành chính hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai căn cứ khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính 2015.

Thủ tục khởi kiện hành chính cơ bản gồm các bước sau đây:

1. Nộp đơn khởi kiện. Căn cứ Điều 31 Luật Tố tụng hành chính 2015, Tòa án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm đối với những khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính liên quan đến hòa giải tranh chấp đất đai.
2. Tiếp nhận và thụ lý vụ án.
3. Chuẩn bị xét xử.
4. Xét xử sơ thẩm vụ án.
5. Thực hiện thủ tục phúc thẩm vụ án trong trường hợp có kháng cáo hoặc kháng nghị.

Dịch vụ tư vấn hòa giải và giải quyết tranh chấp đất đai của Luật Long Phan PMT

Tại Luật Long Phan PMT, chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp về thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã, giúp khách hàng nắm rõ các quy định pháp lý và đảm bảo quá trình hòa giải diễn ra suôn sẻ, tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật. Dưới đây là các dịch vụ cụ thể mà chúng tôi cung cấp:

• Tư vấn chi tiết quy trình, thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã.
• Hướng dẫn khách hàng nộp đơn yêu cầu hòa giải tại UBND cấp xã, soạn thảo đơn từ.
• Nhận đại diện tham gia và bảo vệ quyền lợi cho khách hàng tại các buổi hòa giải.
• Trong trường hợp hòa giải không thành, Long Phan PMT sẽ tư vấn các phương án tiếp theo như tư vấn thủ tục khởi kiện tại Tòa án hoặc các biện pháp pháp lý khác để bảo vệ quyền lợi của khách hàng.
• Nếu hòa giải thành công và có sự thay đổi về ranh giới, diện tích đất hoặc người sử dụng đất, chúng tôi sẽ hỗ trợ khách hàng thực hiện thủ tục đăng ký kết quả hòa giải thành với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Tư vấn hướng xử lý khi UBND cấp xã không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai.
• Tư vấn và đại diện thực hiện thủ tục khiếu nại, khiếu kiện hành vi không tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai trong thời hạn.
• Các vấn đề khác có liên quan.

Câu hỏi thường gặp (FAQ) về thời hạn và thủ tục hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã

Dưới đây là phần giải đáp một số câu hỏi thường gặp liên quan đến thời hạn hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã và các vấn đề liên quan:

Thời điểm nào được xem là “ngày nhận được đơn” để bắt đầu tính thời hạn hòa giải 30 ngày?

“Ngày nhận được đơn” là ngày Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã tiếp nhận đơn yêu cầu hòa giải hợp lệ của công dân. Khi nộp đơn trực tiếp, người nộp đơn nên yêu cầu có giấy biên nhận hoặc hình thức xác nhận khác ghi rõ ngày tháng nhận đơn để làm căn cứ pháp lý xác định thời điểm bắt đầu tính thời hạn 30 ngày. Đối với trường hợp nộp qua bưu điện, cần yêu cầu có báo phát về để xác định ngày UBND cấp xã nhận đơn.

Thời hạn 30 ngày hòa giải được tính theo ngày làm việc hay ngày dương lịch?

Luật Đất đai 2024 chỉ quy định “không quá 30 ngày”. Khi luật không quy định rõ là ngày làm việc, thời hạn thường được tính theo ngày dương lịch liên tục, bao gồm cả ngày nghỉ và ngày lễ, theo nguyên tắc chung của Bộ luật Dân sự về cách tính thời hạn.

Thành phần thông thường của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai cấp xã bao gồm những ai?

Theo quy định tại điểm b khảon 2 Điều 235 Luật Đất đai 2024, Thành phần Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai bao gồm: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp xã là Chủ tịch Hội đồng, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, công chức làm công tác địa chính, người sinh sống lâu năm biết rõ về nguồn gốc và quá trình sử dụng đối với thửa đất tranh chấp (nếu có). Tùy từng trường hợp cụ thể, có thể mời đại diện tổ chức, cá nhân khác tham gia Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai. 

Liệu có chế tài xử lý đối với Chủ tịch hoặc cán bộ Ủy ban nhân dân xã nếu họ cố tình trì hoãn việc hòa giải không?

Nếu hành vi không tổ chức hòa giải hoặc kéo dài thời gian hòa giải mà không có lý do chính đáng bị xác định là vi phạm pháp luật thông qua thủ tục khiếu nại hoặc tố tụng hành chính, Chủ tịch UBND xã hoặc cán bộ liên quan có thể bị xem xét xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, bao gồm các hình thức xử lý kỷ luật, tùy thuộc vào mức độ vi phạm.

Thời hạn hòa giải 30 ngày có thể được gia hạn trong những trường hợp đặc biệt nào không?

Pháp luật hiện hành (Luật Đất đai 2024) không quy định về việc gia hạn thời hạn hòa giải 30 ngày tại UBND cấp xã. Do đó, về nguyên tắc, UBND cấp xã phải tổ chức hòa giải trong khung thời gian này.

Biên bản hòa giải (thành hoặc không thành) bắt buộc phải ghi nhận những nội dung cốt yếu nào?

Theo khoản 2 Điều 105 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, kết quả hòa giải tranh chấp đất đai phải được lập thành biên bản, gồm các nội dung: thời gian, địa điểm tiến hành hòa giải; thành phần tham dự hòa giải; tóm tắt nội dung tranh chấp thể hiện rõ về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất đang tranh chấp, nguyên nhân phát sinh tranh chấp theo kết quả xác minh; ý kiến của Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai; những nội dung đã được các bên tranh chấp thỏa thuận, không thỏa thuận.

Việc nộp đơn khiếu nại hoặc khởi kiện hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân xã có phát sinh chi phí không?

Việc nộp đơn khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND cấp xã thường không mất phí. Tuy nhiên, khi khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án, người khởi kiện phải nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định của pháp luật về án phí, lệ phí Tòa án, trừ trường hợp được miễn nộp.

Người dân phải lựa chọn giữa khiếu nại và khởi kiện hành chính, hay có thể thực hiện đồng thời cả hai?

Luật Khiếu nại và Luật Tố tụng hành chính quy định người dân có quyền lựa chọn: hoặc khiếu nại lần đầu đến người có thẩm quyền (Chủ tịch UBND cấp xã), sau đó nếu không đồng ý có thể khiếu nại lần hai hoặc khởi kiện hành chính; hoặc khởi kiện vụ án hành chính ngay tại Tòa án mà không cần qua bước khiếu nại. Không thể thực hiện đồng thời cả hai thủ tục cho cùng một hành vi hành chính tại cùng một thời điểm.

Cần cung cấp những bằng chứng gì để chứng minh UBND cấp xã không tổ chức hòa giải đúng thời hạn?

Bằng chứng quan trọng nhất là bản sao đơn yêu cầu hòa giải có xác nhận ngày nhận đơn của UBND cấp xã. Nếu không có xác nhận, có thể sử dụng các bằng chứng khác như giấy gửi bảo đảm qua bưu điện có xác nhận phát, hoặc các văn bản trao đổi khác (nếu có) để chứng minh thời điểm nộp đơn và việc UBND xã không hòa giải trong thời hạn 30 ngày sau đó.

Thủ tục hòa giải được tiến hành như thế nào tại các địa bàn không tổ chức đơn vị hành chính cấp xã?

Theo khoản 5 Điều 235 Luật Đất đai 2024, tại các địa bàn không thành lập đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc UBND cấp huyện (ví dụ: một số huyện đảo hoặc khu vực đặc biệt), thủ tục hòa giải bắt buộc tại cấp xã sẽ không được thực hiện. Các tranh chấp đất đai tại đây sẽ được giải quyết trực tiếp bởi UBND cấp huyện hoặc Tòa án nhân dân theo thẩm quyền quy định tại Điều 236 Luật Đất đai 2024.

Có mẫu đơn chuẩn hoặc yêu cầu cụ thể về thông tin cần có trong đơn đề nghị hòa giải tranh chấp đất đai không?

Pháp luật không ban hành mẫu đơn yêu cầu hòa giải tranh chấp đất đai bắt buộc. Tuy nhiên, đơn cần có các nội dung chính như: thông tin đầy đủ của người làm đơn và các bên tranh chấp khác; địa chỉ thửa đất tranh chấp; mô tả tóm tắt nội dung tranh chấp; yêu cầu cụ thể đề nghị UBND xã hòa giải; và chữ ký hoặc điểm chỉ của người làm đơn.

Kết luận

Hòa giải tranh chấp đất đai tại UBND cấp xã là bước quan trọng trong quá trình giải quyết tranh chấp về đất đai. Thời hạn và quy trình hòa giải được quy định chặt chẽ trong Điều 235 của Luật Đất đai 2024, nhằm đảm bảo quá trình này diễn ra nhanh chóng, minh bạch và có hiệu quả. Trong trường hợp Quý khách gặp khó khăn trong việc hòa giải tranh chấp đất đai hoặc cần tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai chuyên sâu hoặc gặp luật sư chuyên về đất đai, hãy liên hệ với Luật Long Phan PMT qua hotline 1900.63.63.87 để được hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả.

Tags: Giải quyết tranh chấp đất đai​, Hòa giải đất đai, Hòa giải tranh chấp đất đai, Luật Đất đai 2024, luật sư tư vấn tranh chấp đất đai, Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai, Thủ tục giải quyết tranh chấp đất đai, Tranh chấp đất đai không sổ đỏ, Tư vấn tranh chấp đất đai